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国企开始关注海外社会责任

ref="http://>经济观察报　　王晓光已经连续加班数天，穿梭于国家电网、华能集团、大唐电力等等中国最具实力的国有企业间，与他的团队共同讨论这些企业2007年社会责任报告的要点。

王晓光是中国企业联合会(下简称“中企联”)劳动关系与薪酬研究所副所长。王晓光所在的中企联正以非政府组织的身份，协助完成中国国企社会责任的年度报告。

8月15日，王晓光对本报说，几家正在撰写2007年社会责任报告的大型国企均考虑了业务所在国的社会责任，“并且关注比重较2006年的报告则有所加大。”

就在8月9日前后，中企联负责社会责任项目的理事长陈英，也正给中国华能集团与大唐电力最高的领导层做了有关社会责任的专题讲座。陈英的另一个身份是艾金·岗波(AkinGump)律师事务所驻中国代表处的顾问。正是这家律师事务所担任了2005年中海油收购优尼科的游说顾问。

中国企业的跨国并购和海外生存已经是全球的热门话题。陈英称，中国的国有企业开始意识到要想减少全球业务扩张的政策壁垒，那么他们起码应该在赢得目标国的民众好感上下点功夫。

转变

尽管社会责任的倡导并不立竿见影地指向经济效益，但在西方社会的商业逻辑里，社会责任一直被视为一种更为温和、更富社会责任感、更利于维系客户忠诚的态度。

在中国，早期社会责任的倡导者还来自于已经顺利开展业务的跨国企业，以及与王晓光一样，受邀于国际劳工、世界银行等国际组织所进行的社会责任普及和宣传活动。

2006年，国家电网发布了中国企业的第一份社会责任报告，此后包括中石油、中国铝业(36.70,1.21,3.41%)、中国移动在内的15家央企也陆续发布了社会责任年度报告。

而早期的社会责任报告还主要叙述走过转型期，刚刚有持续盈利能力的国企如何尽企业的本分，守法经营与依法对待劳工。王晓光说：“国企已经开始非常迅速地将环保与慈善等热门话题列入企业社会责任的范畴。”

令王晓光叹服的是中国国企的适应能力。2007年6月初于日内瓦召开的联合国全球契约峰会上，中国的大型国企代表们所带来的兼具中英文版本的社会责任与可持续发展报告。刚刚在此之前，由英国两家NGO对全球前60强企业所做的社会责任排名中，中国惟一上榜的两家国企并列榜末。英国机构的评级理由则仅仅是因为找不到关于这两家中国企业，在社会责任方面任何的英文资料。

王晓光说，国企的聪明才智还在于意识到，既然社会责任是个全球热门话题，那么仅仅面向中国国内宣传，还远远不够。

中远集团与中国石油的2006年度社会责任报告中，除了有中英文的对照版本外，还首次提到了对于业务所在国的社会责任。上述报告分别于今年3月和今年5月发表。

中石油在报告中指称，他们并不仅仅致力于石油开采，他们也希望能够“建立一幅和谐的环境与产品、民众与自然的美丽画卷。”中石油的措施包括使用环保、清洁的开采技术，以及对开采范围所采取的植被修护。

而中远集团则承诺，他们将“不仅重视在国内的社会责任，同时也重视业务所在国的经济发展和当地的就业问题”。

为什么是“社会责任”？

中国的石油、天然气、矿产和其他资源相关企业，长期以来一直被认为是中国向世界其他地区进行对外直接投资的巨大来源。

以石油工业为例，据石油业咨询机构WoodMackenzie的数据显示，中国三大油气公司去年在国内油气勘探和开发方面投入215亿美元，与之相比，2005和2006两年内三家公司的海外投资总共只有80亿美元。

全球主要的石油储量要么控制在中东的国家石油公司手中，要么就如加拿大的油砂一般开采成本高昂。因此中国石油企业更倾向于涉足非洲一些国家，以此平衡国际能源供应。

但中国企业在非洲国家的投资也并不轻松，比如中石油就曾因为投资苏丹的石油开采，而受到其国际流通股股东的抛售压力。苏丹的达尔富尔区曾发生人道主义危机，而中国石油在该国有大量投资。

陈英说，就她参与的能源企业社会责任辅导课题中，包括中石油在内的能源企业就将非洲当地的社会责任纳入其战略中，“以此减轻西方的疑虑，中国的资源开采并不是掠夺，而是紧密考虑当地的环境治理与就业问题。”

根据调查机构AC尼尔森2006年在包括中国在内的国家所做的调查显示，23%的受访者对那些致力于公益事业的公司的忠诚度更高，而33%的受访者称，在售价一致的情况下，他们会选择那些支持公益项目的公司所提供的产品和服务。

8月10日，西门子(中国)有限公司高级副总裁高岩对本报说，担负更多的业务所在国社会责任，也更容易让当地的政府与民众接受这家外来的企业。

西门子在中国还曾连续两年荣获“光明公益奖”，以及“世界500强在华最佳投资企业”称号。这家百年历史的跨国企业在中国推广社会责任的做法除了持续性地慈善捐款外，还积极参与包括中国三峡库区在内的“绿化工程”。

此外，西门子还根据中国“节能降耗”的要求，开发出一批从供电、煤储至交通运输的系列环保产品，尽管这些产品价格不菲，但他们却更容易赢得中国政府采购的青睐。

虽然国企社会责任报告刚刚露出关注业务所在国社会责任的苗头，大部分也仅仅停留在实施意向上，但王晓光表示，已经有中国企业开始将策略落实到实处。

据王介绍，华能集团在昆士兰投资的发电厂，就因为积极投资参与当地的环保项目备受澳大利亚媒体的好评。

中国的另一家能源企业，在近期投资美国炼油厂的项目中，已斥资5亿美元满足美国政府正在不断更新的环保法要求，尽管这家能源企业并不是当地政府所指责的环境污染的直接造成者——被指责的污染其实是在他接手这家企业之前造成的。

跨国业务的政治性障碍并不容易克服，但对于有志于全球战略的国企而言，在业务目标国的社会责任宣传，也许真能堵上不少批评者的嘴巴。

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